Existence of Legal Certainty for Foreign Investors in Danantara as a Form of Investment Governance Reform

Hector Stanley Widiatno; Freddy Harris

doi:10.46257/jrh.v29i2.1287

Authors

Hector Stanley Widiatno Fakultas Hukum, Universitas Esa Unggul, Jakarta, Indonesia https://orcid.org/0009-0003-7300-562X
Freddy Harris Fakultas Hukum, Universitas Esa Unggul, Jakarta, Indonesia https://orcid.org/0009-0003-3204-194X

DOI:

https://doi.org/10.46257/jrh.v29i2.1287

Keywords:

Danantara, Foreign Investment, Legal Certainty, Sovereign Wealth Fund

Abstract

Legal certainty for foreign investors is a crucial factor in supporting the stability and competitiveness of national investment. The establishment of the Investment Management Agency Daya Anagata Nusantara (Danantara) as Indonesia’s sovereign wealth fund marks a significant reform in national investment governance. This study aims to analyze the existence of legal certainty for foreign investors through Danantara as a manifestation of investment governance reform, using a normative juridical method with statutory and conceptual-analytical approaches. The results show that Danantara possesses legal capacity as a state investment manager capable of accommodating various foreign investment schemes such as foreign direct investment, co-investment funds, and public–private partnerships. Legal certainty is realized through the principles of regulatory clarity, freedom of contract, non-discrimination, and institutional independence. The application of the principle of equitable efficiency reflects a balance between legal certainty and social justice, consistent with the theories of Sudikno Mertokusumo and John Rawls. It is concluded that Danantara strengthens legal and justice certainty for foreign investors and serves as a strategic instrument for reforming national investment governance. It is recommended to enhance regulatory transparency and harmonization to ensure the effectiveness and sustainability of investment policies.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Sulaiman, S., & Teresia, A. (2025). New Indonesia sovereign wealth fund to invest $20 billion in projects. Reuters. Retrieved from https://www.reuters.com/world/asia-pacific/indonesias-prabowo-officially-establishes-new-sovereign-wealth-fund-2025-02-24/

Bertrand, J., Lemoine, J., Negrea, D., & Perrin, C. (2024). Attracting foreign direct investments - Atlantic Council. Retrieved from https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/report/attracting-foreign-direct-investments/

Mertokusumo, S. (2005). Mengenal Hukum : Suatu Pengantar. Yogyakarta: Liberty.

Jayus, J. A. (2015). Konsep Sistem Hukum Investasi Dalam Menjamin Adanya Kepastian Hukum. Litigasi, 16(2), 2906–2938. https://doi.org/10.23969/litigasi.v16i2.38

Asirwadana, E. (2022). Investment Case Dispute Resolution PT Amco v. Republic of Indonesia Through Settlement of Investment Disputes (ICSID. Article. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/358899455_Investment_Case_Dispute_Resolution_PT_Amco_v_Republic_of_Indonesia_Through_Settlement_of_Investment_Disputes_ICSID

Zhang, Y. (2023). Analysis of Shareholder Claims in International Investments. International Journal of Frontiers in Sociology, 5(9), 87–93. https://doi.org/10.25236/ijfs.2023.050915

Puntarangi, P. A. (2024). Tinjauan Regulasi Investasi Berkelanjutan di Sektor Energi Terbarukan Indonesia dengan Indikator ESG. JIHHP: Jurnal Ilmu Hukum. Humaniora dan Politk, 5(2), 1566–1579. https://doi.org/10.38035/jihhp.v5i2

Wadu, C. T. M. H., Putra, M. R. S., Revina, R., & Khaulah, T. (2024). Wanprestasi Terhadap Penanaman Modal Asing Berdasarkan Hukum Perdata Indonesia (Studi Kasus Amco Vs Indonesia Melalui ICSID). Journal of Accounting Law Communication and Technology, 2(1), 306–318. https://doi.org/10.57235/jalakotek.v2i1.4556

Putri, R. N. F. (2025, April 29). Realisasi Investasi RI Kuartal I 2025 Tembus Rp 465,2 Triliun, Serap 594.104 Tenaga Kerja. Jawa Pos. Retrieved from https://www.jawapos.com/ekonomi/015941612/realisasi-investasi-ri-kuartal-i-2025-tembus-rp-4652-triliun-serap-594104-tenaga-kerja

Eklesia, M., Kermite, J. A., & Mamengko, R. S. (2022). Penyelesaian Sengketa Investor Asing Dalam Mekanisme Investor State Dispute Settlement (ISDS) Dan Implikasinya Dalam Sistem Hukum Indonesia. Lex Administratum, 10(5), 277–291. Retrieved from https://ejournal.unsrat.ac.id/v3/index.php/administratum/article/view/43058

Rahman, I. A, & Kelana, D. S. (2022). Perlindungan Hukum Bagi Investor Asing Menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal. Jurnal Ilmiah Hukum dan Keadilan, 9(1), 92–103. https://doi.org/10.59635/jihk.v9i1.187

Handayani, P., & Sakti, I. (2023). Kepastian Hukum Bagi Penanaman Modal Asing Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal. Petita, 5(1), 38–49. https://doi.org/10.33373/pta.v5i1.5527

Aldiansyah Yudha Prawira, Tri Setiady, & I Ketut Astawa. (2024). Peranan Hukum Perizinan Dalam Kemudahan Investasi Asing Demi Tercapainya Pembangunan Ekonomi. Yustisi, 11(1), 248–260. https://doi.org/10.32832/yustisi.v11i1.16209

Rosidi, A., Zainuddin, M., & Arifiana, I. (2024). Metode Dalam Penelitian Hukum Normatif dan Sosiologis (Field Research). Journal Law and Government, 2(1), 46–58. https://doi.org/10.31764/jlag.v2i1.21606

Wiraguna, S. A. (2024). Metode Normatif dan Empiris dalam Penelitian Hukum: Studi Eksploratif di Indonesia. Public Sphere: Jurnal Sosial Politik, Pemerintahan dan Hukum, 3(3). https://doi.org/10.59818/jps.v3i3.1390

Efendi, J., & Rijadi, P. (2022). Metode Penelitian Hukum Normatif dan Empiris (Ed. 2.). Jakarta: Kencana.

Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja menjadi Undang-Undang.

Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2025 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.

Republik Indonesia. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 142 Tahun 2024 tentang Kementerian Koordinator Bidang Hukum, Hak Asasi Manusia, Imigrasi, dan Pemasyarakatan.

Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal.

Republik Indonesia. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945.

Republik Indonesia. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2015 tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur.

Republik Indonesia. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek voor Indonesie).

Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.

Suyanto. (2023). Metode Penelitian Hukum Pengantar Penelitian Normatif, Empiris dan Gabungan. Gresik: Unigres Press.

Rizkia, N. D., & Fardiansyah, H. (2023). Metode Penelitian Hukum (Normatif dan Empiris). Bandung: Widina Media Utama.

Wahyuni, W. (2025). Mengenal Danantara dan Dasar Hukumnya. Hukum Online. Retrieved from https://www.hukumonline.com/berita/a/mengenal-danantara-dan-dasar-hukumnya-lt67b5de78c441a/

Putra, R. P. (2024). Pendaftaran Merek Yang Memiliki Persamaan Pada Pokoknya Pada Kelas Berbeda Dalam Perspektif Peraturan Perundang-Undangan (Thesis). Universitas Jambi, Jambi.

Saragih, G. M. (2024). Prinsip Hukum Menurut Prof. Lon Luvis Fuller. Milthree Law. Retrieved from https://www.milthreelaw.id/2024/08/prinsip-hukum-menurut-prof-lon-luvis.html

Sunaryo, S. (2022). Konsep Fairness John Rawls, Kritik dan Relevansinya. Jurnal Konstitusi, 19(1). https://doi.org/10.31078/jk1911

Priyono, E. (2024, January 18). Keadilan Sosial dalam Sistem Pajak Indonesia: Perspektif John Rawls |. Direktorat Jenderal Pajak. Retrieved from https://pajak.go.id/id/artikel/keadilan-sosial-dalam-sistem-pajak-indonesia-perspektif-john-rawls

Safitri, S. (2024). Teori Keadilan John Rawls Dan Relevansinya Bagi Gerakan Kesetaraan Gender (Thesis). Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung, Bandar Lampung.

Nugraha, X., Inge Felany, P., & Rosyadi, M. I. (2020). Analisis Upaya Pemerintah Meminimalisir Risiko Gagal Bayar Dalam Pemberian Pinjaman Kepada BUMN. Majalah Hukum Nasional, 50(1), 61–81. https://doi.org/10.33331/mhn.v50i1.52

Mahardika, A. G. (2020). Rekonstruksi Syarat Pengangkatan Jabatan Komisaris Bumn: Antara Idealita dan Realita. Majalah Hukum Nasional, 50(1), 45–59. https://doi.org/10.33331/mhn.v50i1.51

Wibisana, A. W. (2020). Penguatan Peraturan Tentang Komite Audit Guna Mencegah Kerugian Keuangan Negara Di BUMN. Majalah Hukum Nasional, 50(1), 83–102. https://doi.org/10.33331/mhn.v50i1.55

Yanto, A., Hikmah, F., Nugroho, S., & Firmansyah, D. (2023). Tinjauan Tata Kelola dan Praktik Monopoli Badan Usaha Milik Negara Dalam Perspektif Hukum Persaingan Usaha: Review of Monopoly Practices of State-Owned Enterprises in the Perspective of Business Competition Law. Reformasi Hukum, 27(3), 226–235. https://doi.org/10.46257/jrh.v27i3.686

Rismansyah, M. R., Suryanti, N., & Astriani, N. (2020). Remunisipalisasi Pengelolaan Air Bersih Oleh Pemerintah Provinsi DKI Jakarta Sebagai Upaya Perlindungan Keuangan Daerah Dan Pemenuhan Hak Atas Air Bagi Warga Jakarta. Majalah Hukum Nasional, 50(1), 133–157. https://doi.org/10.33331/mhn.v50i1.57

Maula, P. N., Danie, E. V., Irawan, M. H. A., & Gaol, S. R. L. (2025). Pengawasan dan Pertanggungjawaban Badan Pengelola Investasi Danantara Dalam Pengelolaan Risiko Kerugian Investasi Keuangan Negara. Jurnal Hukum Statuta, 4(2), 129–143. https://doi.org/10.35586/jhs.v4i2.10832

Salsabila, D. (2020). Rekonstruksi Problematika Pertanggungjawaban Pidana Korupsi Korporasi: Kajian Normatif Kedudukan Hukum Diametral Badan Usaha Milik Negara. Majalah Hukum Nasional, 50(1), 19–43. https://doi.org/10.33331/mhn.v50i1.56

Al’anam, M. (2025). Teori Keadilan Perspektif Gustav Radbruch: Hubungan Moral Dan Hukum. Jurnal Humaniora : Jurnal Ilmu Sosial, Ekonomi dan Hukum, 9(1), 119–133. https://doi.org/10.30601/humaniora.v9i1.6393

Priskila Ginting, Y. (2020). Holding BUMN Memerlukan Adanya Standar Prosedur Operasi Dalam Mencapai Aspek Tata Kelola Perusahaan Yang Baik. Majalah Hukum Nasional, 50(1), 1–18. https://doi.org/10.33331/mhn.v50i1.53

Rahmah, M. (2020). Hukum Investasi (Ed. 1.). Jakarta: Kencana.

Suparji. (2016). Pokok-Pokok Penanaman Modal Di Indonesia (Ed. 1.). Jakarta: UAI Press.

Anya Felita Disa Anuri. (2025). Analisis Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal: Pelindungan Investor, Hak Untuk Mengatur, Dan Kedaulatan Negara. Jurnal Hukum & Pembangunan Masyarakat, 17(5), 83–94. Retrieved from https://jurnalhost.com/index.php/jhpm/article/view/2762